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国家级新区建设发展系列报道之六:广州南沙新区加快建设承载门户枢纽功能的广州城市副中心在粤港澳大湾区建设中发挥引领示范带动作用

  一、经济保持良好发展势头,发展质量和效益不断提高

  2017年,广州南沙新区实现地区生产总值1391.89亿元,同比增长10.5%,增速连续四年排名全市第一;一般公共预算收入70.66亿元,增长2.1%;税收总额471.96亿元,增长22.1%;商品销售总额1473.9亿元,增长12.5%;进出口总值1951.75亿元,增长15.2%,总量占全市1/5;实际利用外资10.42亿美元,增长66.8%,总量占全市1/6。

  二、交通基础设施建设扎实推进,区域综合交通枢纽地位持续增强

  围绕打造粤港澳大湾区“半小时交通圈”的目标,着力推进一批重大交通基础设施项目建设。与广州中心城区联系方面,地铁4号线南延段通车运营,地铁18号线、22号线进入盾构隧道掘进阶段;“三高三快”通道南沙段2个项目已开工、6个项目年内开工、3个项目年内完成设计等前期工作。与周边地区联系方面,虎门二桥主桥全线贯通,广深港高铁顺利试运行,广中江高速、深中通道等项目加快推进。区内交通方面,凤凰一、二、三桥及凤凰大道、黄榄干线西段、万新大道(出口加工区段)建成通车,明珠湾大桥启动建设,今年以来改造提升市政道路30公里。

  三、自贸区开放创新有新突破,对外开放水平不断提高

  自贸区挂牌以来累计形成391项改革创新成果,在全国、全省、全市复制推广分别有36项、90项、171项,其中19项(独创8项)入选广东自贸区挂牌三周年30项最佳创新案例,居广东自贸区三大片区之首。投资贸易便利化水平进一步提升,实施2018版外商投资负面清单,推进商事登记确认制、证照分离2.0等改革,持续推动“准入”“准营”同步提速;启动国际贸易“单一窗口”标准版推广应用,货物、运输工具和舱单申报使用率均达100%;全球质量溯源体系将在13个APEC成员国贸易体系推广。“放管服”改革加快推进,试点企业投资建设工程项目审批改革,从取得用地到拿到施工许可证最快25个工作日完成;在自贸区范围内全面实施综合行政执法改革;出台十项政务服务管理改革措施,推出首批159项“即刻办”和757项“零跑动”办理事项,启用全国首个“身份证网证”微信政务应用,行政管理服务效能显著提升。与港澳合作取得新进展,2018年1-7月新设港澳企业408家、投资额120.5亿美元,分别增长3.3倍和3.1倍。新鸿基庆盛交通枢纽综合体、丽新集团“一带一路”总商会(大湾区)总部、香港科技大学分校区等项目加快推进;成功举办了广州国际人工智能圆桌会、“航运与仲裁”国际仲裁交流活动、广州邮轮发展圆桌会等,提升了南沙国际知名度。

  四、国际航运、贸易、金融功能不断增强,资源配置能力进一步提升

  国际枢纽大港建设加快推进,2017年南沙港区实现货物吞吐量3.35亿吨,集装箱吞吐量1406万标箱,分别增长10.1%和10.5%,累计出入境邮轮122艘次,出入境旅客超40万人次,分别增长17.3%和23.8%,邮轮旅客吞吐量居全国第三。2018年1-7月,新开通9条国际班轮航线(累计94条),南沙港区实现货物吞吐量2.1亿吨,集装箱吞吐量894.5万标箱,分别增长12.4%和13.6%;广州航运交易所完成船舶交易348艘,成为华南规模最大的航运交易平台。南沙港铁路、邮轮母港、深水航道拓宽工程二期等项目加快推进,保税港区二期通过国家验收。国际贸易加快发展,工程塑料、粮食、钢铁等大宗商品物流、交易中心建设稳步推进。外贸新业态持续壮大,2018年1-7月外贸进口总值521亿元,增长18.1%;跨境电商保税进口增长69.5%(55.3亿元);汽车平行进口增长12%(8507台),全国第二。创新型金融蓬勃发展,国际金融论坛(IFF)永久会址落户,国际金融岛规划设计方案初步完成。开展跨境金融业务创新,发行华南地区首单绿色债券。

  五、创新资源要素加速集聚,现代化产业体系加快构建

  战略性新兴产业快速发展,抢抓人工智能产业发展机遇,出台人工智能三年行动计划,启动国际人工智能价值创新园区建设,落户117家人工智能企业,云从科技成为南沙首家“独角兽”企业;成立科大讯飞、中科院智能软件研究院等四大人工智能开放平台,广州国际人工智能产业研究院已进驻53个高端人才团队;人工智能全球示范中心投入使用。率先在全省出台智能网联汽车道路测试指导意见,小马智行无人驾驶车队启动路测。华南技术转移中心正式运营。落户中科院南海生态环境工程创新研究院和冷泉生态系统大科学装置。现代服务业快速发展,2018年1-7月,新增航运物流企业1092家(累计5894家);新设金融和类金融机构2240家(累计5542家),其中新增融资租赁企业1062家,增长19倍(累计1551家),成为华南最大的飞机船舶租赁集聚区(累计73架飞机、30艘船舶),持牌法人金融机构(11家)占全市1/5。先进制造业高端化发展水平不断提升,广汽丰田第三生产线建成,GN纯电动车研发制造项目已开工,广汽蔚来新能源汽车项目启动研发。海尔智能制造中心、中邮科技总部及智能物流设备研发生产基地、北京精雕高端数控机床研发生产基地项目相继落户。创新人才加快集聚,实施人才创新发展系列政策办法,集聚诺贝尔奖获奖者1名,院士10名,国家“千人计划”专家20名,“珠江人才计划团队”4个,区重点发展领域急需人才2300余名。

  六、加快广州城市副中心建设,城市规划建设管理水平进一步提升

  城市规划体系优化提升,试点地区总设计师制度,引入美国SOM建筑设计事务所等国内外一流设计团队,优化提升明珠湾起步区、南沙湾、庆盛枢纽、大岗先进制造业基地等片区规划,形成“南沙新区2035+战略咨询”研究成果。重点功能区建设加快推进,明珠湾起步区南沙城投大厦即将投入使用,中交汇通中心部分建成;蕉门河中心区凤凰湖城市公园等一批项目投入使用。着力补齐教育医疗短板,引进了广州二中、广大附中等一批名校项目和省中医院南沙医院、光华口腔医院等一批优质医疗项目,中山大学附属第一(南沙)医院动工,组建金隆小学、南沙小学两个教育集团,获批全省唯一的国家级健康旅游示范基地、基础教育课程改革实验区。城市更新工作有序推进,编制了城市更新总体规划和五年行动计划,启动首个旧村改造项目。建立更干净更整洁更平安更有序城乡环境长效管理机制,中央环保督察“回头看”交办案件办结率100%,推进全区302条河涌整治工作,PM2.5降至26,空气质量全市第二。