2008年11月17日至20日，全国发展改革系统地区经济工作会议暨区域合作座谈会在江西省井冈山市召开。国家发展和改革委员会副主任杜鹰同志出席会议并讲话。江西省人民政府吴新雄省长等领导同志到会并致辞。各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市及新疆生产建设兵团发展改革委和经济协作办(经济合作办、招商局)有关负责同志参加了会议。国务院有关部门同志和国内有关专家应邀出席会议。

会议围绕深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面开创我国区域协调发展新局面这一主题，就近年来我国区域协调发展取得的成绩、新形势下区域发展面临的突出问题以及做好地区经济工作等问题进行了全面地总结、分析和部署。

会上，杜鹰同志作了题为《深入学习实践科学发展观 全面推进区域协调发展》的主题报告。杜鹰同志在报告中总结了改革开放30年来促进区域协调发展取得的宝贵经验。杜鹰同志认为，促进区域协调发展必须始终立足于我国社会主义初级阶段的基本国情，必须始终致力于缩小区域差距和促进基本公共服务均等化，必须始终注重于发挥不同地区的比较优势，必须把人与自然和谐发展作为基本前提，必须把发挥市场机制的基础性作用和政府的调控作用有机结合起来。

杜鹰同志指出，当前国际金融危机并没有改变我国经济平稳较快发展的基本面，我国经济社会发展具有抵御风险的能力和强劲活力。同时，也应该清醒地看到，严峻的国际经济环境对我国的影响逐步显现，经济增长有所回落，部分企业特别是中小企业出现生产经营困难，局部地区出现就业压力增大等问题。杜鹰同志特别强调，相较于东部地区，中西部地区抗风险能力更弱，应对经济社会矛盾回旋余地较小，金融危机造成的冲击可能会更大。按照中央的部署，各地要着力抓好扩大内需、结构升级、节能减排、改革开放、改善民生等方面的工作，保持经济长期平稳较快发展。各地区在积极应对严峻形势的同时，也要紧紧把握金融危机带来的机遇，推进产业结构优化升级，增强区域竞争力。

杜鹰同志强调，要充分发挥宏观调控政策和区域政策在促进区域协调发展中的积极作用，在制定实施宏观调控和区域政策时，要充分发挥区域比较优势，体现区域差异性。要综合运用区域政策、区域规划、区域立法三大杠杆，推进实施区域发展总体战略。

    国家发展改革委地区经济司司长范恒山同志作了题为《牢固把握好局面 努力开创新辉煌》的工作报告。范恒山同志从切实加强对重点地区的规划引导和政策支持、促进提高地区经济协作和国际区域合作水平、着力推进国土空间整治和重点流域综合治理、不断提升地区经济工作的理论基础和技术条件、进一步增强地区经济工作系统的协调行动和自主能力等几个方面总结了过去一年地区经济工作的主要成绩。结合当面经济形势和促进区域协调发展的具体任务，范恒山同志对明年工作提出了具体要求：一是继续做好区域规划的编制和实施，推动形成合理有序的空间开发结构；二是继续加强区域政策的研究制定，促进形成特色鲜明的区域发展格局；三是继续拓展区域合作的广度深度，加快推进区域经济一体化发展进程；四是继续创新扶贫开发的工作方式，加快贫困地区发展步伐；五是继续提高国土整治的工作水平，不断拓展统筹区域发展的内容和手段；六是继续推进重点流域综合治理，有效提升区域可持续发展能力。