11月17日，国家发展改革委副主任杜鹰同志参加了2008年全国发展改革系统地区经济工作会议暨区域合作座谈会，并做了题为《深入学习实践科学发展观全面推进区域协调发展》的报告。

    在报告中，杜鹰同志主要阐述了四个方面的重要内容：

    第一，我国改革开放30年来在促进区域协调发展的基本经验。杜鹰同志指出，区域协调发展战略是国民经济总体战略的重要组成部分，改革开放30年来我国经济社会发展取得的巨大成就与区域协调发展战略的调整和区域发展格局的优化有着密不可分的联系。改革开放以来，我国在促进区域协调发展方面主要取得了五个经验：一是确定区域发展战略必须始终立足于我国社会主义初级阶段的基本国情；二是促进区域协调发展必须始终致力于缩小区域差距和促进基本公共服务均等化；三是促进区域协调发展必须始终注重发挥不同地区的比较优势；四是促进区域协调发展必须把人与自然和谐相处作为基本前提；五是促进区域协调发展必须把发挥市场机制的基础性作用和政府的调控作用有机结合起来。

    第二，当前经济形势下促进区域协调发展的基本任务。杜鹰同志指出做好地区经济工作，必须对宏观经济形势进行紧密跟踪和科学判断。面对日益严峻、复杂的国际经济形势，杜鹰同志要求全国地区工作系统要全面了解和准确把握中央精神，进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来。一是要认真对待国际金融危机带来的严峻挑战；二是要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策和部署；三是要坚定信心、抓住机遇、推动国民经济再上新台阶；四是要密切关注区域经济发展新动向，重点关注国际金融危机对中西部地区的影响。

    第三，今后一个阶段地区经济工作的基本思路。杜鹰同志对近年来地区经济工作围绕重点地区的开发开放，在规划编制、政策制订、扶贫开发、流域治理、区域合作、国土整治等方面开展的工作，取得的成效，给予了高度评价。系统阐述了关于宏观政策的区域差异性问题，同时指出区域立法解决的是区域发展的长效保障机制问题，要加强区域立法的基础性研究工作，积极推进区域立法。 

    第四，希望和要求。杜鹰同志指出，新形势、新机构、新职能，决定了新时期地区经济工作只能加强，不能削弱，地区经济系统必须进一步加强队伍建设，努力提高自身素质、业务能力、工作作风和思想水平，以适应新形势的要求。他要求全国地区经济系统要强化职能，转变作风：一是要加强组织领导，强化工作职能；二是要深入学习，务求实效；三是要坚持求真务实，大兴调查研究之风，调研过程中要深入第一线，倾听基层干部群众的意见和呼声，掌握第一手的资料；四是要高度重视各方面的协调配合，继续发扬协同精神，密切加强与有关部门的沟通联系，加强与科研机构等社会力量的合作，加强与地方之间的信息交流，注重发挥各专业部门的积极性，集中大家的聪明智慧，为促进区域协调发展做出更大贡献。